核心提示：就业环境越来越好，创业机会越来越多，完善的社保制度解决了人们的后顾之忧，更多高素质人才落户河源成为“新客家人”，社会呈现一片文明与和谐的景象……这些都是各级党委、政府所关注的焦点，也是人力资源和社会保障系统一直以来的工作重点。走过“十二五”“十三五”，我国曾面临复杂多变的外部形势、艰巨繁重的改革发展任务以及重大疫情影...
核心提示：就业环境越来越好，创业机会越来越多，完善的社保制度解决了人们的后顾之忧，更多高素质人才落户河源成为“新客家人”，社会呈现一片文明与和谐的景象……这些都是各级党委、政府所关注的焦点，也是人力资源和社会保障系统一直以来的工作重点。走过“十二五”“十三五”，我国曾面临复杂多变的外部形势、艰巨繁重的改革发展任务以及重大疫情影响。在市委、市政府的坚强领导下，市人力资源和社会保障局（下称市人社局）作为政府实施民生保障工程的重要职能部门，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，大力实施“幸福工程”，全力以赴做好就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等方面工作，为稳经济、保就业、育人才、护民权、促和谐交出了一份厚重温暖的民生答卷。
河源技师学院汽修专业的学生通过实操课程学习技能。近年来，我市推动产教融合，扎实开展“广东技工”工程。
政策“大礼包”
推动高质量就业创业2013年毕业于广东石油化工学院的刘迅辉，踏入社会近10年，如今他在家乡紫金县城经营一家建材贸易公司。就业创业期间，他多次通过政府及相关部门创设的就业平台获得就业创业支持。今年初他向银行贷款500万元用于公司运作，并以高校毕业生身份享受到了政府贴息的创业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，是党和政府义不容辞的责任。多年来，我市将促进就业创业工作作为关注民生、改善民生的首要任务，由市人社局牵头制定出台了《河源市进一步稳定和扩大就业若干政策措施》等一系列就业创业政策，在政策层面为群众提供更多更好的公共就业创业服务。在强化就业优先的导向下，我市深入实施3.0版“促进就业九条”，推动形成稳定和扩大就业的新模式、新办法、新抓手。每年，我市都开展“春风行动”招聘会、企业用工与高校毕业生暑期招聘会、乡镇巡回招聘会及组团赴外省引才等一系列招聘活动，提升了人力资源市场活跃度，实现了精准及高质量就业。据统计，2012年至2021年，全市城镇新增就业累计40.7万人，城镇登记失业率控制在3%以内。10年来，我市不断提升公共就业创业服务水平，推动就业形势保持稳中向好。从打响“赢在河源”“创新创业大赛”两大创业品牌，到持续举办多届“双创杯”创业大赛，我市营造了全民创业的良好氛围，先后建立了市创新创业服务中心、市创业创新孵化基地、源城区龙岭创业孵化基地、河源华达创客港、四伙记创动力电商产业园等一系列服务平台，其中市创业创新孵化基地于2018年被评定为省级示范性创业孵化基地。
我市通过开展系列招聘活动，搭建企业与劳动者互通平台，推动高质量就业创业。
“三项工程”促就业
亮点频现保民生
在日前落幕的广东省第二届“南粤家政”技能大赛总决赛上，我市共有8名选手分获三等奖和优胜奖。这些家政技能新星们，展现的不仅是新时代家政技能人才的精湛技术和良好精神风貌，更侧面印证了我市扎实开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程（下称“三项工程”）的显著成效。“三项工程”是我省促就业、保民生的重要举措。近年来，市人社局深入推进“三项工程”，积极发挥“三项工程”在产业发展、文化传承等方面的重要作用，有力促进了城乡劳动者实现高质量就业创业，助推我市乡村振兴提效升级。央视《新闻联播》、央视《晚间新闻》《人民日报》、广东新闻联播、学习强国、《南方日报》等相继报道了河源“三项工程”的工作经验及成效。且看河源“三项工程”亮点频现——继先后建设省级“粤菜师傅”培训基地4个、省级大师工作室4个，今年6月总投资1800万元的深河“粤菜师傅”一条街建成运营，成为粤东北地区首个“粤菜师傅”一条街项目，有效促进了我市就业产业发展深度融合。最新数据显示，自2018年12月正式启动“粤菜师傅”工程以来，我市共培训“粤菜师傅”3.11万人次，获证2.35万人次，发放培训补贴1221.03万元，带动就业创业5.18万人次。在推动“广东技工”工程方面，我市加快构建产教融合发展格局，大力推行“校企双制”“厂中校”“校中厂”办学模式，深入开展新型学徒制培训；大力创办竞技舞台，在全省、全市举办的技能大赛中，我市参赛选手均获得优异成绩，其中源城区明月楼酒家曾科亮荣获“广东技术能手”称号。工程启动以来，全市共开展企业新型学徒制培训3366人、线上适岗职业技能培训84740人、以工代训39867人。2019年，我市在全省率先启动实施“南粤家政”工程，并于2021年建成全省唯一的“家政一条街”。在成功打造河源“家政一条街”的基础上，市人社局积极加快建设“区块链+家政”平台，构建15分钟家政服务圈，选树一批“信得过”家政品牌和龙头、诚信示范企业，推动家政服务行业提质、扩容、增效。此外，大力打造“河源月嫂”家政品牌，拓展“双区”劳务输出，河源逐渐成为“双区”月嫂的重要输出地。截至今年上半年，全市共有家政服务机构300多家、从业人员逾6万人，比“南粤家政”工程实施前分别增长约100.6%、421.6%。
在深河“粤菜师傅”一条街，“粤菜师傅”各显身手，展示厨艺。
为民办实事
社会保障更公平
社会保障是民生大事，市人社局以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，进一步深入群众，多措并举，倾力保障和改善社会民生，为群众办实事，为人民谋福祉。据了解，近年来，我市通过深入贯彻实施各项社会保险制度，不断扩大社保覆盖面，进一步提升社保待遇水平。10年间，我市全力推进扩面征缴工作，社会保障能力持续提高。截至今年8月底，全市社保基金历年累计结余75.47亿元，全市社保基金保持平稳态势，并基本实现社保卡户籍人口全覆盖，基本实现人手一卡。值得一提的是，市人社局会同社保卡合作银行大力推行即时发卡工作，社保卡新制卡周期从原来25个工作日缩短到10分钟，创新性在全省率先实现自助式即时发放社保卡服务。此外，我市持续健全和完善社保基金监管制度，加强风险隐患排查；稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革；加快职业年金实账积累进度，全力做好我市被征地农民养老保障工作；大力推进“互联网+社保”，群众可通过手机登录“广东人社”APP、“粤省事”小程序等平台办理养老资格认证等业务。一系列的民生兜底举措，使我市的社会保障体系进一步完善，更公平可持续，人民安居乐业。
在河源“家政服务一条街”的南粤家政培训班，“河源阿嫂”通过培训上岗，到“双区”工作。
创新引才机制
加快人才队伍建设
2019年，我市“三支一扶”大学生刘天娇荣获由中宣部、人力资源和社会保障部联合授予的“最美基层高校毕业生”称号，成为我省唯一获此殊荣者。这是我市多年来坚持创新人才体制机制的成果之一。10多年来，我市大力实施“人才强市”战略，加大引进和培养高技能人才、专业技术人才工作力度，全面落实各项人才改革政策，加强人才队伍建设。“十三五”期间，我市为2035名高层次人才发放奖金3535.1万元。自第三轮“三支一扶”计划开展以来，共招募1443名高校毕业生参加我市“三支一扶”工作。持续性的奖励机制，进一步优化我市人才政策环境，提高人才吸附力。人才总量稳步增长的同时，人才素质也在不断提高。截至目前，全市人才总量已突破20万人，新建成博士后创新实践基地3家、博士后工作站1家，建成各类创业园（街）13个。其中，落户于河源国家高新区的深河人力资源服务产业园，定位为集机构引进、服务延伸、创业孵化、技能培训等功能为一体的就业服务综合体，构建先进人力资源服务机构和创业培训创业孵化的综合服务平台，将辐射粤东西北地区。
构建和谐劳动关系
让劳动者更幸福
构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益，不仅能增强劳动者的获得感、幸福感和安全感，对保障和改善民生、促进社会和谐稳定也意义重大。近年来，我市统筹发展与安全，坚持抓好风险防范，推动构建和谐稳定劳动关系。我市深入开展劳资纠纷风险隐患排查，通过开通互联网举报投诉平台，建成省、市、县、镇四级劳资纠纷应急管理指挥平台，组织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法检查行动，及时公布企业重大违法行为、移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件。同时，推进用工实名制、分账管理、工资保证金、应急周转金等制度落地实施。2017年至2021年，我市连续5年在省政府对各地市政府开展的保障农民工工资支付工作考核中被评为A级。农夫山泉广东万绿湖有限公司荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号。此外，我市加大仲裁调解工作力度，建设基层劳动争议调解组织，建立劳动人事争议仲裁法律援助工作站，强化裁审衔接，构建快捷、高效、便民的仲裁办案新机制。截至2020年底，全市企业劳动合同签订率、劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉案件结案率分别达95.8%、78.84%、98.47%、100%。
【展望】
谋民生 解民忧 增福祉 促发展
进入“十四五”时期，我市高度重视保障和改善民生，大力实施创新驱动战略、就业优先战略和人才强市战略，人力资源和社会保障事业也摆在了经济社会发展更加突出的位置。在过去10年成就的基础上，接下来我市人社系统将如何在新时代、新征程上，走好河源人社新的赶考之路？“以人民为中心是出发点和落脚点。”市人社局党组书记、局长林文泉表示，接下来全市人社系统将以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，将人才作为第一资源，将民生视为第一追求，努力增进人民福祉和促进人的全面发展。根据规划，到2025年，我市人力资源和社会保障制度体系更加成熟完善，人力资源要素自主有序流动，社会保障水平显著提升，城乡区域差距明显缩小，公共服务水平更趋均衡，民生保障新高地和人才集聚新高地全面建成。抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期。市人社局将坚定奋进新征程、建功新时代的信心决心，牢牢把握“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大战略机遇，多谋民生之利，多解民生之忧，大力推进民生实事建设，进一步提高民生服务水平，切实解决群众“急难愁盼”问题，为建设幸福和谐美丽河源，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
END
记者：邹茹玉 通讯员：程子跞
编辑：李玲 校对：黄永聪
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