改革背景
一直以来，成都市新津区享有“中国民营经济摇篮”的美誉，孕育出以“希望系”为代表的一批优秀民营企业，民营经济占比超6成。对新津而言，如何进一步激发民营经济活力，助力高质量发展，一直是重要课题。近年来，新津区紧紧围绕促进“两个健康”工作，聚力在党建引领、产业升级、队...
改革背景
一直以来，成都市新津区享有“中国民营经济摇篮”的美誉，孕育出以“希望系”为代表的一批优秀民营企业，民营经济占比超6成。对新津而言，如何进一步激发民营经济活力，助力高质量发展，一直是重要课题。近年来，新津区紧紧围绕促进“两个健康”工作，聚力在党建引领、产业升级、队伍建设、优化服务等领域深化改革，创新实施“四大行动”，持续营造有利于“两个健康”的市场、政务和法治环境，全面构建亲清政商关系，为民营企业送服务、解难题、办实事，为民营经济发展壮大给平台、给机会、给舞台，让广大企业家安心经营、放心投资、专心创业，奋力打造新时代“两个健康”示范区“成都样板”。新津区工商联获评“全国工商联系统先进集体”。
发布新时代“两个健康”评价体系。新津区工商联供图
具体举措
一、聚焦党建引领，实施“党建领航”行动，营造民营经济健康成长新生态。一是聚焦“协同联动”，健全党建引领体系。组建新津区工商业联合会商协会综合党委，深入实施民营企业“两个覆盖”动态清零行动。二是聚焦“拓圈赋能”，打造民企服务阵地。围绕聚合力、链资源、促发展，释放工商联桥梁纽带作用，在全省率先建成民营经济博物馆、民营经济主题公园、新时代“两个健康”成果展示中心。三是聚焦“共促共赢”，深化村企结对、校企共建。组织动员广大民营企业和民营经济人士发挥党组织战斗堡垒作用，深化村企结对共建机制。与小金开展“津金商会同行 共扶金彩未来”主题活动。发布“党建引领聚合力 校企协同共育人”工作方案，推动全区19家直属商协会与42所学校结对。
二、聚焦产业升级，实施“建圈强链”行动，拓展民营经济转型升级新空间。一是聚焦“实体支撑产业”，支持企业广泛融入。围绕“工业立市+制造强市”，高质量建设“智造高地”，发布《实施“工业强区”做大实体经济三年行动计划（2024—2026年）》。二是聚焦“现代乡村产业”，动员企业跨界参与。围绕“天府农博+乡村振兴”，大力培育发展以乡村为场景的现代乡村产业，打造“天府农博”区域公用品牌。实施“万企兴万村”行动，动员522家民营企业进入“万企兴万村”工作台账，发布“万企兴万村”行动典型案例8个，通威“渔光一体”等3个典型案例入选成都市“万企兴万村”行动典型案例，成都市天府农业博览园成功入选四川省“万企兴万村”行动先进典型项目。三是聚焦“先进制造产业”，助力企业迭代升级。围绕“智能制造+工业互联”，深耕绿色食品、新能源、轨道交通三大主导产业，以科技创新培育壮大新型材料、智能制造装备等新兴产业，构建“3+N”先进制造产业体系，招引格力电器、宁德时代等带动能力强、发展潜力大、集群效应好的链主企业，培育事丰医疗、济通路桥、达威科技等本土数字化转型试点示范企业。
新津民营经济博物馆。新津区工商联供图
三、聚焦队伍建设，实施“青蓝接力”行动，激发民营经济迭代发展新活力。一是聚焦“薪火相传”，推选商会青年典范。围绕赓续津商精神、讲好津商故事，出台“关怀民营企业家健康成长十条”，评选新生代企业家商会十大贡献人物、30名优秀共产党员企业家、30个“两个健康”典型案例。二是聚焦“四个集中”，配强一届商会班子。创新总商会队伍选拔任用，坚持重点向产业园区集中、向主导产业集中、向年轻一代集中、向行业龙头集中“四个集中”商会选人用人原则。三是聚焦“招才引智”，打造人才集聚高地。实施“产学研资”青年企业家成长计划，遴选100名青年企业家、高管赴深圳开展资本市场培训。开展“津商讲堂”，加强企业家队伍建设和人才培育。
开展“政商恳谈”政企交流活动。新津区工商联供图
四、聚焦优化服务，实施“政企沟通”行动，打造民营经济联动发展新格局。一是聚焦“规范量化”，建立一套指标体系。以擦亮“中国民营经济摇篮”名片为统揽，召开民营经济高质量发展大会，率先在全省发布新时代“两个健康”评价体系，以“新津解法”填补民营经济统计和民营企业家政治画像的空白。二是聚焦“纾困解难”，实行一个闭环机制。建立“区主要负责同志组织开展‘政商恳谈’－区分管负责同志组织开展‘津商茶叙’－园区负责人组织开展‘企业服务日’”分层分类服务，建立困难问题“归集—交办—跟踪—办结—问效”闭环解决机制。三是聚焦“服务增效”，开发一个应用场景。聚焦惠企政策“不易找、申报难、兑付慢”等痛点，通过数据赋能、流程再造，开发“政策找企业”应用场景，开展企业、政策“双画像”，推动惠企政策“免申即享”“易申快享”。
取得成效
一是开展“党建领航”行动以来，指导建立民营企业党组织274个、直属商会党组织18个，初步形成“两新工委＋综合党委＋商协会党组织”三级组织架构；常态化开展津商讲堂、红色教育等活动70余场，惠及民营企业300余家；结合“万企兴万村”行动，开展“我在雪山脚下有棵苹果树”新型互联网助农活动，实现1万棵果树认养，帮助每户果农每年实现1万元收入，助力木栏村村集体每年增收100万元。20余名企业家进校园开讲座，1200余名师生进企业开展研学，各商协会及其会员企业累计投入帮扶资金已超过200余万元。
二是实施“建圈强链”行动以来，集聚数字经济企业30余家，集聚规上工业企业206家，培育省级以上专精特新企业46家。探索形成“互联网+共享农庄”激活“空心村”模式并在小金县成功复制，入选扶贫奔康经典案例教材《全面小康大家一起走——从脱贫攻坚到乡村振兴》，已在全国17个省市推广。坚持用好用足国际国内“两个市场”“两种资源”，开拓优势产业市场支持“新津造”出蓉、出川、出境。推动“两个健康”示范区建设，新津区工商联获评全国工商联系统先进集体、全国“五好”标杆县级工商联，新时代“两个健康”评价体系获评全国创新课题研究二等奖。
推动“青蓝接力”工程。新津区工商联供图
三是实施“青蓝接力”行动以来，在全省率先组建新生代企业家商会，吸引64名青年企业家参与，会员平均年龄35岁，会员企业年产值超200亿元。通过举办民营经济高质量发展大会，邀请新希望集团创始人刘永好、华西希望集团董事长陈育新等老一辈优秀民营企业家帮助新生代健康成长、接力接班。通过开展“同走希望路 共建公园城”等活动带动津商回归再创业，基本实现“希望系”、新零售等重点企业和经营主体全覆盖。吸引近2万名青年人才落户。实施“津商培育”行动计划，获评2022年度“创新中国”工商联（商会）工作优秀案例。
开展“津商·茶叙”政企交流活动。新津区工商联供图
四是实施“政企沟通”行动以来，创新开展“津商·茶叙”政企交流活动27期，上门走访重点企业、经营主体、行业商（协）会等200余家，收集并解决土地、能源、资金等困难问题151条，一次性办结率达90%以上。探索建立产品资源、产业对接活动、名优产品培育、企业产品供需、企业扶持政策“五张清单”，以台账方式为企业家创办企业、招商融资、引进技术提供精细化服务。先后举办20场产品对接活动，促成协议签单超30亿元，其中，希望食品预制菜单品营销突破15亿元，税收首次突破1亿元。首批发布惠企政策184条，已兑现资金超1亿元，其中“免申即享”资金4400余万元、“易申快享”资金5500余万元，惠及企业500余家，主导产业政策覆盖率达70%以上、高新技术企业覆盖率达80%以上。