市政协十三届一次会议《关于加强我市青少年足球运动的提案》（第0163号）答复意见

对《关于加强青少年足球运动的提案》（市政协十三届一次会议第0163号提案）的办理情况答复如下： 一、对本提案的办理概述 您的提案让我们再次感受到足球根植于大连市民心中那份独特而珍贵的情感。大连市城市足球文化底蕴深厚，校园足球有良好的发展基础。现有金普新区、沙河口区2个全国校园足球试点县区，有115所中小学校获评全国校园足球特色学校；大连市组织评选出市级校园足球示范区5个，校园足球特色学校、普及学校170所。近几年，我市研究出台了《大连市教育局等5部门关于印发大连市中小学校园足球实施意见的通知》等6个文件，强化统筹管理，加大保障力度，全面推进校园足球普及与发展。尽管如此，工作中仍然存在一些不尽如人意的地方，正如提案中提到的：“校园足球运动场所设施还不完善、校园足球师资短缺、校园足球运动经费保障机制不够健全、校园足球没有得到家长的重视、校园足球文化氛围渲染不足，还存在很大的提升空间”等问题确实存在。对此，市领导和各地区教育行政部门、体育以及财政等部门相关领导都非常重视，在推进校园足球普及与发展的过程中凝心聚力，携手共进，积极面对和解决这些困难。例如，加大足球场地设施规划建设力度。近三年来全市新建、改建学校足球场地81块。建立足球人才扶持机制。采取政府出资购买服务岗位的方式引入高水平专业足球教练进入校园，指导学校开展业余训练、带队参加各项赛事活动，每年市本级财政投入600万元等等。近期，市教育局以市政府名义向教育部递交了全国青少年校园足球试验区请示及实施方案。随后，大连市政府、大连市教育局及相关部门和地区立即行动、研究落实全国校园足球工作部署，认真总结工作、理清思路，按照试验区备忘录要求，按照“高站位谋划、精细化落实、高质量普及、高水平发展”的原则，积极推动校园足球试验区各项工作的全面落实。 二、对提案建议的答复意见 提案建议主要包括深化足球教学改革、加快校园足球场地建设、加强校园足球师资建设、创设良好的足球文化教育氛围和优化青少年校园足球舆论环境等主要内容，针对上述建议，我们将遵循教育部“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的发展思路，结合大连实际，认真落实好相关工作。 （一）深化足球教学改革 1.推进校园足球课程建设。着眼普及，重点抓好：一是充分利用中国教育电视台推出的365集校园足球技术教学片保证校园足球特色学校每周一节足球体育课的教学水平。二是实施“一名师一优课”和“十三地区百课行”质量引领工程（注：一名师一优课指开展全市校园足球骨干教师示范引领课活动；十三地区百课行指全市170所校园足球特色校和普及校都至少要出一节有代表性精品足球教学课），引导学校加强校园足球课程资源开发与建设，开展适合不同学段青少年儿童特点的足球教学活动，提升校园足球课程实施水平。 2.加强校园足球特色建设。打造以足球为特色的“一校一品”与“一校多品”，支持创建足球文化特色学校50所，引领中小学校将校园足球纳入大课间活动和课外活动中，突出“全员参与”和“运动技能培养”，形成“人人有爱好，班班有团队，校校有特色”的阳光体育发展格局，让足球融入学生健康校园生活。 3.加强质量监测与技能考评。建立完善足球教学监测、评价和考核机制，将校园足球教学纳入到中小学体育教学质量监测评价内容体系中，制定完善评价标准，定期对学校教学和学生技能掌握情况实施质量监测与评价考核，学校要将学生参加校园足球的学业成绩纳入综合素质评价体系。制定大连市中考体育考试改革方案，将学生足球基本技能纳入到中考体育技能选项考试项目中。 （二）加快校园足球场建设 加强场地设施建设与整合。要将足球场地、设施建设纳入区域公共体育设施建设规划，加大建设力度；要整合资源，积极协调推动市区体育中心等公共体育场馆、高校操场和设施免费向学校和学生开放。 （三）加强校园足球师资建设 市教育局非常重视校园足球师资力量建设，在市体育局和大连市足协的大力支持下，目前我们已经组建2个人才“库”来保证高水平专业教练员进入校园，同时又通过优化校内现有专业队伍提升自给自足能力。一是组建专业兼职队伍,制定了大连市中小学校园足球教练员管理办法（试行），从现职足球人才中，选聘持有A、B、C、D教练人员资格证的教练人员，组建校园足球“教练员库”，目前已经储备390人，并通过双向选择的方式选聘170多人充实到校园足球工作一线，开展训练指导工作。选聘一定数量的、具有足球裁判资格的裁判员，组建校园足球“裁判员库”，目前已经储备1000余人，承担“三级赛事”裁判工作。二是优化校内专业队伍，拓展渠道开展校园足球教师培训。引入校园足球专业培训团队，采用集中培训和“送训到区”的方式对全市中小学足球专业教师进行专业引领和提升。2015年以来已完成5次专业轮训，培训达1500余人次。委托人民教育出版社开展3期小学、初中校园足球教材培训，培训达1200余人次。委托大连市足协聘请中国足协精英讲师实施“送训到区”，对外聘教练员和指导教师开展专题培训，累计培训8期400人次。下一步将以校园足球师资的质量建设为重点，强化规范管理和标准建设，不断提升校园足球实施水平。 （四）创设良好的足球文化教育氛围和优化青少年校园足球舆论环境 1.培育足球育人理念。通过校园足球文化节、文化周，足球社团、兴趣小组及班级联赛等载体和形式，厚植足球文化，强化足球育人。放大校园足球的社会传播影响力。2018年与中国教育网络电视台和大连电视台合作，对我市校园足球等竞赛活动采取赛事直播和录播的方式（注：直播、录播的节目包括现场解说、赛事报道、学校球队和球员等相关情况介绍，录播的节目将在大连电视台中超转播前30钟前进行播放），通过加大宣传报道力度，大力宣传校园足球发展理念、育人功能和教育价值，在全社会营造关心支持校园足球发展的良好氛围。 2.培育足球健身理念。充分挖掘大连足球城的文化底蕴，大力推行“全民健身从我做起”，积极创新校园足球宣传和推广模式和机制，逐步形成从校内到校外，从足球到其它运动项目，从天天锻炼到终身受益的健康文化，将校园足球打造成大连城市文化新名片。 【打印】 | 【关闭窗口】