高新区：强力实施“1015”战略 奋力打造中国式现代化 建设河南实践先行区重要增长极

2024年10月1日《焦作日报》TB06、TB07版 奋进新征程，建功新时代。高新区认真贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实省委十一届七次全会和市委十二届六次全会精神，加快推进中央、省委、市委进一步全面深化改革决策部署，锚定市委“一区五城”奋斗目标，主动融入和服务全市发展大局，认真落实市委书记李亦博调研高新区提出“坚持‘又高又新’，强化改革赋能、创新引领、产业支撑，在打造中国式现代化建设河南实践先行区中成为重要增长极”要求，聚焦抓创新、促发展主责主业，强力实施“1015”（10项改革、15项行动）战略，奋力打造中国式现代化建设河南实践先行区重要增长极，为焦作经济社会高质量发展作出突出贡献。 1月2日，高新区与全省同步开展第十一期“三个一批”项目建设活动，在河南星渤实业有限公司年产12万吨健康果蔬茶饮项目园区举行“三个一批”项目集中开工仪式，集中开工项目5个，总投资32.2亿元。本报记者 郭树勋 摄 “1015”战略发展目标 经过5年奋斗，到2029年，高新区综合实力明显提升，创新能力明显增强，体制机制更加完善，创业环境更加优越，产业支撑更加有力，城乡发展更加协调，民生福祉更加殷实，安全水平更加稳固。高新区综合排名进入国家高新区前100名，全省排名进入“第一方阵”，经济总量占全市比重10%以上。 9月28日，高新区举行招商引资项目集中签约仪式，共签约项目41个，总投资129亿元。本报记者 郭树勋 摄 “1015”战略统筹推进10项改革 在认真落实中央、省、市进一步深化改革安排部署基础上，着力破解制约高新区经济快速发展的体制机制障碍，着眼调动干部职工的工作积极性、主动性、创造性，充分激发各级各部门加快发展的内生动力，进一步深化科技创新体制改革、优化财税机制改革、深化国资国企改革、优化营商环境改革、完善对外开放合作机制改革、深化行政综合执法改革、探索纪巡审一体化改革、深化认识绩效薪酬制度改革、完善城乡发展体制机制改革、完善考评激励机制改革。 9月28日，高新区召开招商引资“百日攻坚”总结大会，33家单位收集各类招商引资信息232条，洽谈对接项目158个，意向投资454.16亿元。本报记者 郭树勋 摄 “1015”战略突出抓好15项行动 聚焦市“一区五城”奋斗目标，落实好10项改革举措，通过实施创新主体培育行动、创新平台提效行动、创新人才引育行动、校地融合发展行动、产业体系升级行动、招商引资提质行动、要素降本增效行动、怀川高科建设行动、消费转型升级行动、文旅协同发展行动、生态环境改善行动、城市品质提升行动、民生保障提升行动、农村“两个增收”行动、社会治理能力提升行动，为在打造中国式现代化建设河南实践先行区中成为重要增长极提供强力支撑。 7月11日，高新区举行第十三期“三个一批”项目建设活动，集中开工5个项目，总投资32.1亿元。本报记者 郭树勋 摄 25年赓续奋斗 荣耀见证变迁 盛世华诞，举国欢腾。新中国75载历程，栉风沐雨、春华秋实，山河披锦绣，神州尽开颜。 蒙牛（焦作）公司打造百亿级产业集群。 在新中国的见证下，从1999年建区的高新区，历经25年发展，一批又一批建设者筚路蓝缕、艰苦创业、赓续奋斗，从无到有、从小到大、从弱到强，从昔日的田野鱼塘变成了今天特色鲜明、产业集聚、服务配套、环境优良的新城区，成为我市对外开放的重要窗口，创新驱动的重要载体，培育战略性新兴产业的重要平台。 忙碌的瑞庆发动机生产线。 25年砥砺前行，精诚践行使命担当 锚定“又高又新”定位，践行“发展高科技，实现产业化”使命，成功创建了国家高新区、国家“双创”特色载体、国家新型工业化产业示范基地、国家级科技企业孵化器等6个国家级荣誉，获批建设中国河南自贸区联动创新区、省级科技成果转移转化示范区、省级数字化转型示范区。目前，拥有65家高新技术企业、183家科技型中小企业、3个国家级实验室、24家省级以上“专精特新”企业、91个省级以上创新平台、10个省级以上“双创”载体、2家省级创新龙头企业，数量均位居全市前列，成长为最具活力、最具魅力、最具潜力的创新创业热土。 全国制造业单项冠军——天宝桓祥金刚石生产车间。 25年内培外引，产业体系特色鲜明 形成了以蒙牛、明仁为龙头的绿色食品，以瑞庆、科瑞森为龙头的装备制造，以天宝、卓立为龙头的新材料三大主导产业。其中，蒙牛是全省最大的乳制品生产基地；明仁是全国苏打水行业的隐形冠军，参与起草行业标准，年销量超10亿瓶；科瑞森的带式输送机市场占有率全行业领先；瑞庆作为奇瑞集团在河南布局的重大核心项目，对完善全省汽车产业链具有重要作用；天宝桓祥作为国家级制造业单项冠军企业，压机产品在全球市场名列前茅；卓立的条码碳带、热转印膜技术国内领先。同时，还集聚有各类检验检测机构20余家，谋划打造的实验室技术装配产业，受到科技部充分肯定。9月14日，在第八届中国服贸会论坛上，作为全国首家实验室技术装配产业“标准化+产业促进”试点项目——中国（焦作）实验室技术装配产业创新中心成功发布并正式启动运行。 全国最大苏打水生产基地——名仁产业园。 25年创新驱动，科创载体引领未来 规划建设了国家创新创业孵化中心、河南理工大学科技园、数字经济产业园等6大科技产业综合体，总面积150万平方米，全市体量最大，入驻企业400余家，年实现税收2亿元。成功引进了焦作产业技术研究院、市人才集团等重大创新平台；和上海技术交易所合作共建的科创要素服务中心，重点服务河南理工大学2755项发明专利的推介交易服务，去年完成技术合同登记10.38亿元，总金额全市第一。目前，河南理工大学科技园正在创建国家级大学科技园，按照“一岛六园”模式打造的焦作智慧岛，在去年全省考核评比中获评优秀格次。同时，倾力推动怀川高科产业园，未来将成为我市新质生产力发展的重要载体。 厦工机械北方生产基地。 25年引育用服，构筑人才集聚高地 云集了河南理工大学、河南工信学院、焦作工贸学院、焦作职教园区等5所大中专院校，在校师生近10万人。共引进培育创新创业领军人才团队32个，年均培养引进博士200余人、本科以上人才1万余人，其中高层次人才300人，落实“双创”奖励、住房生活补贴等人才政策资金1300余万元，均位居全市第一。目前，投资2.53亿元建设的720套人才公寓将在国庆节交付使用，引进的华住美居、星程、全季酒店已经或即将运营，在上海、郑州设立的“人才飞地”发挥作用，为各类人才提供更优质服务，满足企业多层次需求。 实验室技术装备产业创新中心。本报记者 郭树勋 摄 25年金融助力，源头活水赋能发展 积极探索多样化科技金融服务，引进了全省首家智慧金融服务平台，设立了全省首家科技银行——中原银行焦作科技支行，常态化开展金融对接服务。2023年，共为辖区172家市场主体提供贷款18.27亿元，其中，为科技型小微企业提供科技贷款4600万元，均位居全市前列。同时，还引进了河南中信环保产业创投基金等9只私募基金，总规模74.36亿元，出资到位10.84亿元。区城投公司和河南信产基金、豫信电科等6家企业共同设立总规模5亿元的豫信泛半导体产业投资基金，已经完成第一笔投资；和中证中扶联合设立的无人机产业发展基金正式启动。 国家级科技企业孵化器。本报记者 郭树勋 摄 25年改革进取，环境营商近悦远来 惠企政策上，不折不扣落实国家、省、市各项优惠政策，每年为企业争取的工业高质量发展、科技创新等各类政策性资金达7000万元以上，争取涉企资金数量连续三年位居全市第一。政务环境上，享有国家高新区政策优势，拥有省辖市级经济管理权限和行政管理权限；高标准建成新政务服务中心，数字化、智能化一流，政务营商环境指标在全省开发区中位居前列，今年以来，创新实施“1456”政务服务能力提升工程，叫响了“高新事、高效办”的服务品牌。要素保障上，引进垃圾发电余热供应蒸汽项目，将为企业提供低成本的工业蒸汽；实施黄河路变电站项目，谋划源网荷储、增量配网项目，将有效降低企业用电成本；正在建设的天然气分输站，将实现低成本天然气直供。 数字经济产业园。本报记者 郭树勋 摄 25年增进福祉，群众幸福获得满满 公共服务上，辖区集中了市一中、市实验幼儿园南园、张庄初中、宇华实验等名校名园，韩公教育园横贯幼儿园到初中三个阶段，已经形成从学前到大学的全体系教育格局。近三年来，先后投资6.13亿元，建成投用了韩公教育园区，完成了全域幼儿园改造提升、全部中小学信息化设备更新和农村中小学校运动场改造，新建占地70亩的玉溪路小学将在明年秋季实现招生。已经连续三年获得全市教育质量一等奖。医疗服务上，正在建设的市第二人民医院新院区计划明年1月份搬迁运营，成为高新区首家三级甲等医院。健康养老上，正在运营的蕾娜范老年公寓，是全市养老服务的标杆；正在建设的四级养老综合体项目，将面向全市提供更优质康养服务。 焦作市产业技术科学院展厅。本报记者 郭树勋 摄 宜居宜业生态城区。 实施“1015”战略 激荡奋进力量 强力实施“1015”战略，用“项目为王”展示“快”的内涵。以“三十工程”为总抓手，一鼓作气，率先交卷，全力服务保障辖区9个市定“三十工程”项目建设，自筹2.5亿元征迁资金，提前一个月完成1070亩土地征迁任务，市十一中、养老中心、山阳路大沙河桥、市民中心、玉溪路小学、农村一网供水等市、区定“三十工程”均按节点加紧推进。同时，今年区3个省重点项目总投资32亿元，1月至8月份完成投资10.52亿元，占年度投资计划的104.68%；22个市重点项目总投资170.96亿元，1月至8月份完成投资59.46亿元，占年度投资计划的108.48%；“三个一批”项目21个，其中，开工率100%、投产率60%、达效率100%、入库率92.68%。抓谋划，继续抢抓政策机遇申报中央预算内资金项目、地方政府专项债项目、超长期特别国债项目；抓建设，怀川高科产业园紫荆大道项目10月份开工，污水处理厂项目年底前完成总工程量的30%，大狮涝河治理工程将于年底前开工；抓服务，深化“万人助万企”活动，帮助企业解难题、争资金；抓载体，怀川高科产业园提升吸引力，打造焦作产业发展的优质平台。 加快城市道路建设，完善城市基础设施。本报记者 郭树勋 摄 强力实施“1015”战略，用“招商之效”激发“进”的动能。今年6月起在全区开展招商引资“百日攻坚”行动，成立“3个主导产业+城市经济”4支招商小分队，围绕三大主导产业和城市经济共收集招商信息232条，洽谈对接项目158个，意向投资454.16亿元，最终签约项目41个，总投资129.53亿元，其中城市经济类项目21个、装备制造类项目9个、绿色食品类项目6个、新材料类项目5个；实际利用外资500万美元，排名全市第二。下一步，该区将持续深化“百日攻坚”行动，继续依产招商、以商招商、沿链招商、基金招商……走出去真诚拜访，请进来认真请教，“朋友圈”越来越广、“信息量”越来越多、“眼界度”越来越高、“新绿量”越来越大，精彩演绎大抓项目、抓大项目的“速度与激情”。 “四好”农村路，通向致富路。 强力实施“1015”战略，用“链群提质”诠释“高”的质量。围绕焦作市“3+13+N”重点产业链群培育，依托蒙牛、明仁、科瑞森等龙头企业壮大绿色食品、装备制造、新材料等主导产业规模，加快形成链群优势；抢抓国家政策机遇，坚持“一转带三化”，推进传统产业高端化发展、智能化提升、绿色化改造；加快天宝超硬材料、卓立膜材料、细胞技术、检验检测、实验室装配等新兴产业发展；以怀川高科产业园总体规划为依托，全力推进规划建设、项目运作、融资对接、要素保障等工作，加快实施污水处理厂、能源综合利用等工程，精准招引优质企业，促进园区高质量发展。 大沙河生态公园。 强力实施“1015”战略，用“创新创造”完善“育”的体系。认真落实市委“345”创新行动，积极培育发展新质生产力。培育创新主体。通过强化奖励扶持、开展梯次培育、优化认定服务等措施，促进创新主体加速成长。积极兑现奖励资金，“真金白银”支持企业创新发展。目前，全区规上工业企业“四有”覆盖率达90.3%。在今年的全国科技大会上，该区培育的创新型企业——森格材料公司的“高性能铜及贵金属丝线材关键制备加工技术与应用”项目，荣获国家科技进步奖二等奖。搭建创新平台。做强产业技术科学院、智慧岛、人才集团等重要创新载体，加快推进河南理工大学科技园、数字经济产业园、创业服务中心等6个科技综合体企业入驻。促进成果转化。依托河南理工大学的发明专利和科技创新成果，与上海技术交易所合作共建“上技所（焦作）科技金融服务中心”，推进科技成果转化对接。强化人才引育，引进培育创新创业领军人才团队、高层次人才。 沁泉湖公园。 强力实施“1015”战略，用“深化改革”实现“能”的突破。坚持把改革作为“关键一招”，聚焦关键领域，拿出有分量、有突破、有创新的改革举措，用改革为发展赋能。“三化三制”改革方面，认真落实省、市改革方案，优化内设机构、实行全员竞聘、完善薪酬制度，形成了“不看资历看能力、不看身份看实绩”、能上能下、优胜劣汰的鲜明导向。国资国企改革方面，按照“管委会+公司”模式，完善“2+10”平台公司设置，引入和建立现代企业管理制度，进一步规范企业发展，推进平台公司转型发展，在搭建融资担保和股权投资体系、参与项目建设等方面发挥积极作用。营商环境改革方面，对标全国先进，在全省开发区营商环境考评中实现位次前移，早日进入全省“第一方阵”。投融资改革方面，发挥基金规模作用助力企业发展。 强力实施“1015”战略，用“宜居宜业”提升“新”的品质。加快实施总投资5亿元的山阳路桥、龙源路、阳明路、黄河路东延等一批新建重点路桥项目；全域农村污水集中收集处理、全域南水北调一网供水和全域农村背街小巷硬化等农村“三件实事”年底前完工等，量力提升城乡面貌，加快推进城乡融合发展。目前，全区城市功能日益完善、城市环境日渐改善；全域农村污水管网已敷设460公里，占总任务量的87%；污水处理厂项目明年年底建成投用；南水北调供水主管网年底前接到各村；104个村的背街小巷硬化工程已完工81个，剩余23个今冬完工，到今年年底，高新区农村的基础设施、人居环境将得到明显改善。 强力实施“1015”战略，用“人民满意”加重“福”的分量。树牢“用政府的紧日子换取百姓的好日子”理念，聚焦“一老一小一青壮”，全力抓好就业、教育、医疗、养老等民生事业，持续增进民生福祉。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，拓宽致富路、就业路。加强就业困难人员托底安置，确保零就业家庭动态清零。把教育作为最大的民生工程，深入实施名教师、名校长、名班主任“三名”工程。提升基层医疗卫生能力，研究破解基层医疗卫生人才老龄化严重、青黄不接、留不住人的问题。抓好民生项目建设，重点推进玉溪路小学、全域幼儿园、养老中心等项目建设。坚持制度挖潜、管理挖潜、技术挖潜，“治污”“增绿”“调结构”相结合，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。守牢安全稳定底线，狠抓“三零”创建，增强群众安全感。 强力实施“1015”战略，用“党建引领”打牢“实”的基础。全面贯彻新时代党的建设总要求，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，抓班子带队伍、抓基层强基础、抓作风提效能，以高质量党建引领高质量发展。抓好“三支队伍”。在区领导班子、机关干部和村党支部书记三支队伍中，对应持续开展“三级倡树”“五个一”和能力素质提升等活动，以高素质干部队伍支撑高质量发展。建强基层组织。以“五星”支部创建为统领，通过“双百双争”、抓两头带中间、成立联合党委辐射带动等措施，推动基层党支部全面进步全面过硬。从严监督执纪。认真履行全面从严治党主体责任，深入开展一体“三不”、以案促改等活动，全力营造严的氛围、干的氛围。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，推动整改任务落地见效。 民主路跨大沙河桥。诗 咏 摄 起跑即冲刺，开局必争先。高新区将高举改革旗帜、扛起改革担当，坚定改革立场、保持改革锐气，强力实施“1015”战略，只争朝夕，驰而不息，在打造中国式现代化建设河南实践先行区中成为重要增长极，奋力谱写更加出彩的绚丽篇章。 作者：郭树勋 总监：刘 琦　执行总监：杨广州 主编：付凯明 统筹：王 雯 张 静 责编：赵晓晓　校审：薛　莹 编辑：郭子轩 见习编辑：王一帆