2020年以来，区金融办认真贯彻落实上级决策部署，坚持防风险、促发展、强服务并重，着力提高服务实体经济效能，推动下城金融稳定健康发展。截至3季度，我区全年金融业增加值333.02亿元，同比增长10.8%，占全区GDP39.7%。
一、2020年金融重点工作总结
（一）精准拆弹，守住金融风险底线
一是全力完成存量网贷机构清退。在省市网贷风险处置工作的指导和区委区政府的领导下，制定一企一方案，强化分类施策，落实维稳工作，克服多重困难，全面完成我区所有存量网贷机构的清退，特别是头部平台盈盈理财实现了20多亿元、3.6万余人的全额本息兑付。加大立案企业资产处置力度，最大限度减少投资人损失，截至12月底，累计催收债权资金到账3.98亿元。
二是稳妥推进私募基金风险处置。先后2次对辖区内77家私募基金进行集中风险排查，掌握基本风险情况。主动对接省证监局，建立沟通机制，压实企业主体责任，督促开展审计工作，跟踪企业兑付进度，帮助搭建沟通平台，稳妥推进出险私募基金的风险处置。
三是认真做好地方金融组织监管。对辖区内小贷公司、典当行、融资租赁、融资担保和民间融资机构开展年审、评级、风险排查和专项整改工作，确保辖区内类金融行业的健康有序发展。
四是积极开展金融风险排查防控。牵头处非联席成员单位，有效利用线上“天罗地网”系统，开展涉非涉稳风险专项排查工作，累计排查重点领域企业1万余家次，及时预警并处理9条风险线索。落实金融企业五部门联审机制，确保引进优质企业的同时，防范金融风险输入，全年共审核30家企业的变更和新设。
五是有效开展非法集资防范宣传。6月份，集中开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动，共开展各类集中宣传活动18次，参与群众1213人次，印发各类宣传品近5万份，并通过报刊杂志、广播电视、网络宣传等多种渠道进行宣传报道。
（二）开渠引水，助力企业解决融资难题
一是成立金融联盟助力企业融资。围绕“抗疫情、促发展”两战都要赢的目标，2月，邀请43家优质金融机构，组建杭州市首家线上“金融联盟”，并以“线上服务+线下走访”的方式，收集企业融资诉求，并积极对接银行，截至12月底，金融联盟平台直接帮助78家企业对接融资规模达33.39亿元。
二是签订专项协议破解信贷短板。召开下城区金融联盟首批专项服务协议签约仪式暨第一次联盟大会，与8家银行签订了首批专项服务协议，为辖区内科技、文创、重点拟上市企业及优质中小微企业争取到未来三年不少于200亿元的意向性融资支持。
三是做好减费降息助力复工复产。积极推动金融联盟银行机构降低企业融资成本，累计为下城区内小微企业和个体工商户提供4085笔利息减免、减息金额超过1000万元，并给予银行降低企业融资成本财政奖励270.2万元；认真开展“三减”工作，督促20家企业减租减费总额达827.23万元，并给予企业财政补贴197.2万元（已兑现49.73万元）。
（三）凤凰行动，助推企业对接资本市场
一是优化上市政策环境。修订完善并印发《下城区关于加快推进企业上市的若干意见》，扩大政策扶持覆盖面，提高政策扶持力度，完成浙江出版传媒、瑞丽医美卓锦环保和泛远物流共计800万奖励资金兑现。
二是壮大后备培育库。深入挖掘优质企业，梳理区级重点拟上市企业后备库，优化“3+1”梯队培育模式，动态跟踪每家企业上市进程，截至目前，培育库企业已达49家。
三是提供精准上市服务。深化下城区上市服务基地服务功能，抢抓创业板改革并试点注册的有利时机，邀请深交所专家解读创业板最新政策；利用科创板上市红利，对接上交所专家，为企业提供“一对一”服务，解决企业上市难题。
2020年，全区新增上市企业1家，新增辅导备案企业1家，新增报会企业2家，新增杭州市重点拟上市企业3家。截至目前，全区共有上市企业11家，新三板挂牌企业5家，浙江省股权交易中心挂牌企业45家，杭州市重点拟上市企业6家。
二、存在的问题困难
一是网贷风险后续维稳工作和立案企业追赃挽损力度需进一步加强，私募基金等重点领域风险防控形势依然严峻。
二是企业融资难题有待进一步解决，银企之间缺乏有效的沟通途径和协调机制，存在信息不对称问题。
三是受我区优质拟上市企业数量有限和上市周期较长等因素影响，我区企业上市步伐较为缓慢。
二、2021年及十四五期间金融工作思路建议
（一）2021年金融工作思路
1、紧抓关键问题，持续推进金融风险处置。一是转移网贷处置工作重心，以维稳为中心，会同相关部门和街道，优化机制、完善预案，调配力量、主动约访，做好解释，积极维护社会稳定。二是配合相关部门加快立案网贷企业资产处置，最大限度追赃挽损，减少投资人损失。三是在省、市金融办及省证监局的委托授权和指导下，继续有序推进并妥善处置私募基金风险。
2、紧扣部门职责，全面做好金融行业监管。一是严格落实各类地方金融组织的日常监管，加强风险防控，促进行业规范发展。二是做好金融企业新设和变更联审工作，守好入口关，严防金融风险输入。三是深化防范金融风险长效机制，持续做好风险排查防控工作，维护地方金融安全。
3、紧密银企对接，纵深优化“金融联盟”品牌。一是健全金融联盟工作机制，定期召开执行理事会议，把支持民营和小微企业发展作为服务实体经济的着力点，打通融资壁垒，强化政银企交流合作。二是抓好8家签约银行首批专项服务落地工作，立足区域实际，构建与各相关部门信息共享机制，筹划对接好具体项目的落地。三是进一步深化“引银入企、引企入银”双向互动活动，通过“三联三进”增强服务力度，有效开展金融“三服务”。
4、紧跟上市进度，有效提高企业上市成功率。继续贯彻落实“凤凰行动”计划。一是依托杭州市上市后备企业培育信息系统，实施上市后备企业数字化管理，及时更新和掌握辖区上市/拟上市企业最新动态。二是充分发挥上市服务基地作用，持续优化重点拟上市企业发现培育机制、长效服务机制和政策扶持机制，挖掘助力优质企业，力争2021年上市工作取得新突破。三是加强与浙江省股权交易中心的合作，充分发挥既有板块和新设科创助力板优势，进一步促进企业提质增效，以股权市场为实体经济赋能。
5、紧盯金融创新，不断加强技术驱动金融服务。一是以天道金科、杭银理财等金融科技重点项目落地为契机，发挥金融创新优势，突出技术驱动引领，科学配置金融资源助推金融服务。二是与杭州银行合作，以创新中国产业园新天地园区为试点，突破传统评价体系，建立园区专属评估增信机制，使金融资源精准助力成长性好的企业，真正实现数据共享、业务协同。三是发挥市金联会下城服务基地优势，进一步完善政金企合作机制，扩大金融服务覆盖面，依托技术创新根据企业需求精准画像、量身定制金融产品，提供好金融、财税、法律、项目申报等一站式服务。
（二）十四五期间金融工作建议
1、全面加强金融安全。加强与中央金融管理部门派出机构和省、市各级金融监管部门的协调配合，落实属地风险处置责任和维稳责任，建立健全金融风险防范和化解工作机制，强化多部门协同、政银企联动，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。
2、全面接轨“钱塘江金融港湾”建设。着力引进中小银行总部、资产（财富）管理投资等金融机构。从提升区域金融要素供给能力出发，坚持科技引领、融合带动，结合北部武林新城数字金融平台和南部武林国际金融集聚区建设，大力发展新金融产业链，推动传统金融业数字化转型。
3、全面推进企业登陆资本市场。结合资本市场改革趋势，围绕企业在上市过程中遇到的问题和困难，落实好企业上市扶持政策，依托上市企业服务专班，继续优化服务方式，前置服务流程，及时高效的为企业上市排忧解难，为企业对接资本市场提供一站式、全方位、个性化、高效率的全程服务。