陈俊清委员：
您提出的《关于加快建设国家排球训练基地 打造“国际排球名城 中国赛事名城”的建议》（第1号）收悉。现答复如下：
今年以来，我们围绕“国际排球名城 中国赛事名城”总目标，统筹推进体育设施、全民健身、竞技体育、体育产业协调发展，相继举办了一系列品牌赛事。
一是加强顶层设计和整体谋划。“一赛事两基地”（...
陈俊清委员：
您提出的《关于加快建设国家排球训练基地 打造“国际排球名城 中国赛事名城”的建议》（第1号）收悉。现答复如下：
今年以来，我们围绕“国际排球名城 中国赛事名城”总目标，统筹推进体育设施、全民健身、竞技体育、体育产业协调发展，相继举办了一系列品牌赛事。
一是加强顶层设计和整体谋划。“一赛事两基地”（2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛、国家排球训练基地综合训练中心、“一带一路”国家青少年排球高水平训练基地）写入市委五届五次全会和2024年市政府工作报告。2024年政府工作“1121”施工图中，将打造“国际排球名城、中国赛事名城”列为“两个打造”内容之一，使我们干有方向、做有目标、行有动力。二是体育基础设施建设加快推进。今年四月份以来，统一设计、统一标准、统一施工，在市区公园广场建成气排球、羽毛球两用场地16处33块儿高水平气排球羽毛球两用场地，配套设置气排球租售机、座椅、饮水设施，目前已基本建成。同时，各单位、各学校因地制宜新建、改建排球气排球场地213余块。正在建设的商州群众体育公园占地约132亩，包含沙滩排球场地、足球、篮球、气排球、网球、门球等室外健身场地、儿童乐园和极限运动场地共21块，并对公园内2公里健身步道进行重新铺设。对标市级“六个一”、县级“七个一”、镇村（社区）“三个一”目标，我市共有15个场馆没有完成，其中市级游泳馆已开工建设，计划年底前投入使用，市全民健身中心将与国家排球训练基地综合训练中心共建共享，县区13个场馆已制定清零计划，力争十四五末全部达标。三是全民健身赛事活动丰富多彩。精心打造“一市一品牌、一县一特色”精品赛事，市级策划了以发展排球、龙舟、拳击三个项目为重点的“秦岭传奇”系列品牌赛事，同步推进商州马拉松、丹凤拔河、洛南钓鱼、商南太极拳、山阳武术、跟着赛事游镇安等县级特色品牌赛事活动蓬勃发展，对拉动旅游消费、促进“三产”融合、助力“一都四区”建设产生了广泛而深远的影响。2023秦岭传奇拳击金腰带争霸赛商洛之战被中国拳击协会授予“年度最佳赛事奖”；陕西省男子篮球城际联赛被组委会授予“特殊贡献奖”；与商州区联合举办了全国沙滩排球锦标赛，被国家排管中心授予2023年全国沙滩排球锦标赛“最佳赛区”。四是科学健身指导惠及千家万户。建立国民体质监测常态化工作机制，每年完成12000余人的国民体质监测测试样本量。大力开展太极拳、八段锦、五禽戏等健身项目培训12期600余人，全市社会体育指导员人数达到9778人，超过全民健身实施计划每千人拥有社会体育指导员2.8名的标准。连年举办体育大拜年、全民健身提升月等活动。健全了市县两级体育总会、气排球、排球协会、老年人体育协会、社会体育指导员协会，全市体育类协会100余个。五是大力推进群众体育生活化。全年组织登高、太极拳、乒乓、等各类项目体育赛事活动100余场次。持续举办体育健康行“五进”活动 、开展广播体操（工间操）比赛、社区运动会、全民健身日全民健身活动展演等示范推广活动，“人人运动、天天运动”的健身理念已基本形成。充分发挥基层体校作用，大力实施“一校一品牌”，在全市中小学开展足球、篮球、武术、舞蹈、轮滑等项目专业训练，培养兴趣爱好，发展一个体育兴趣,养成一生运动习惯。
按照您的提案要求，下一步，我们将进一步加大力度，补短板强弱项，持续提升我们的服务质量，努力让委员满意、让群众满意。
一是促进全民健身公共服务城乡均衡发展。将体育设施建设纳入市、县（区）国土空间总体规划，明确各级体育设施布局和规模配置，促进体育设施空间布局科学化。以城市体检评估为依据，系统梳理可用于建设健身设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源。各县区制定并向社会公布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引。
二是加大基础设施建设力度。对标市级“六个一”、县级“七个一”、镇村（社区）“三个一”目标，加快补齐短板，力争在十四五末期完成规定任务。在全市建成一批全民健身示范社区，积极筹资建设体育公园、智能化健身步道、多功能健身场地，把健身场地设施建到群众身边。加快推进“一馆一园三基地”建设，为举办赛事活动和发展赛事经济打好基础。
三是鼓励群众广泛参与全民健身运动。落实《公共体育场馆基本公共服务规范》等相关规定，推动公共体育场馆向青少年免费或低收费开放。为老年人使用场地设施和器材提供必要帮扶，解决老年人运用体育智能技术困难问题。构建无障碍体育环境，为残疾人参与全民健身运动提供便利。
四是完善体育赛事奖励机制。尽快出台《关于优秀运动员残疾人运动员及相关人员单位奖励实施意见》，对在奥运会、亚运会、全运会、世界杯（总决赛）、世锦赛、全国锦标赛、全国冠军赛、省运会和省年度赛中，获得优异成绩的运动员及其教练员、训练单位、相关有功人员给予一定的精神、物质奖励，完善针对运动员、教练员和体育教师的激励奖补制度，加强体育后备人才培养及管理等配套政策，为我市竞技体育追赶发展提供政策保障。
五是加快各级体校改革。按照“特色化、专业化、科学化、规范化”要求，努力完善业余体校训练项目布局，提升业余训练质量，创新发展训练模式，不断提高竞技体育后备人才输送率和成才率。积极向先进地区体校学习办学经验，根据实际创新改革办学管理方式，进一步推进体校规范化建设，突出项目布局、场地设施，抓好队伍、经费保障等基础性工作。各级体校认真贯彻“选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高”的训练原则，做好选材、育才的基础训练工作和输送工作，为我市竞技体育发展打好基础。
六是深化体教融合发展。建立各级体校教练员进校园选材、训练机制，共同研究制定体育类校外培训机构、社会体育俱乐部进入校园的准入标准，允许向社会体育组织购买服务，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。进一步加强体育传统项目学校管理工作，建立体育传统项目学校评估和动态管理机制。根据《学校体育工作条例》规定，督导各级学校每学期至少举办一次以田径、球类项目为主的校级运动会。探索举办少儿体育技能大赛和选材运动会，灵活调整赛事、赛期，选拔更多优秀体育后备人才。
七是优化发展赛事经济环境。借鉴学习发达城市关于赛事的政策意见，不断探索体系化、针对性的配套法规政策和工作实施细则，建立健全领导协调机制、融合管理体制、产业运行机制、鼓励激励机制、日常监管和考核评价体系。与卫健、文旅、宣传、财政等部门积极沟通，理清在发展赛事经济中的职责和作用，细化分工，强化协作。支持体育赛事由企业主体举办，体育行政部门以裁判身份“管”体育，各种社会力量以运动员角色“办”体育，增强体育产业和体育市场宏观规划。
八是大力发展排球气排球运动。围绕打造“国际排球名城”目标，在市县两级均成立男女排球队的基础上，积极组织开展排球运动进禁区、进公园、进商圈，逐步加强专业化组织运营，着力打造独具商洛特色的“村VA”体育名片。做强做优现有“气排球联赛”，继续加强排球赛事的文化建设。持续加强与国际排联的合作，扩大赛事覆盖项目和参赛国家范围，不断提高办赛规格和品质、社会价值和赛事影响力，将排球打造成展示商洛良好投资环境和国际形象、促进国际友好交流的平台。
商洛市体育局
2024年9月5日