中国食品安全网讯 （章志军 孙涛 记者胡毅）初冬时节，阳光格外温暖。走进百年湖北省四台·汉川绿色智造园，彩旗飞舞、人头攒动……汉川工农业产品“共享”工厂店火爆开业后，数百家本土企业携万件商品亮相“汉川四季购”，吸引数万人前来“购物捡宝”。
汉川市位于江汉平原腹地，因汉江横贯全境而得名，素有“鱼米之乡、...
中国食品安全网讯 （章志军 孙涛 记者胡毅）初冬时节，阳光格外温暖。走进百年湖北省四台·汉川绿色智造园，彩旗飞舞、人头攒动……汉川工农业产品“共享”工厂店火爆开业后，数百家本土企业携万件商品亮相“汉川四季购”，吸引数万人前来“购物捡宝”。
汉川市位于江汉平原腹地，因汉江横贯全境而得名，素有“鱼米之乡、江汉明珠”的美誉。连续五年跻身全国县域经济百强和湖北省县域经济高质量发展十强。
消费环境是一座城市吸引力和竞争力的重要体现，“放心消费”是创造高品质生活的必然要求。如何共同缔造安全放心舒心的消费环境，让消费者能消费，愿消费，敢消费？
近年来，汉川市坚持以人民为中心的发展思想，凝聚社会力量，深入扎实开展系列”放心消费在汉川“创建活动，持续优化消费环境，不断激发消费活力，有效提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度。
社会共治 下好监管服务“一盘棋”
消费者权益保护工作涉及千家万户，是党和政府的一项民生工程。如何构建运转高效的“大消保”工作格局？
强化统筹协同，提升工作质效。成立以市委常委、分管副市长任组长、市场监管局、商务局等18个部门为成员单位的汉川市消费者权益保护工作领导小组，明确市市场监管局、市消委会牵头，定期和不定期召开联席会议，实现资源信息共享、优势互补，深入推进“政府主导、部门协同、行业自律、社会参与”消费维权社会共治。2023年以来，全市12315、12345热线、各类信访平台和消委组织共受理消费者反馈问题9856件，已办理9658件，按时办结率98.6%；联合开展各类整治30多次，有力维护消费市场秩序。继汉川市消费者委员会被中国消费者协会授予为“全国消费维权先进集体”后，2024年9月21日，在孝感市政府组织的专题工作会议上， 汉川市还作了题为《实行社会协同共治 持续优化消费环境》典型经验交流。
开展示范创建，发挥带动效应。主动破除“部门”思维，广泛凝聚消委会各成员单位、行业协会组织的合力，深入电子商务、食品、药品、商贸流通等日常消费关联密切的行业，持续稳步开展多层面广覆盖的放心消费创建和“回头看”，制订出台《汉川市线下实体店无理由退货指引（试行）》，积极倡导推行线下实体店购物“七天无理由退货承诺”。截至目前，全市已认定命名52家“诚信经营 放心消费”创建示范单位（商户）和8家消费维权服务示范站；13家“放心消费共建优胜单位”和5个先进基层消委分会；已有48家试点施行“无理由退货”制单位，累计退货2.45万余件，退货总金额超62万元。
加强区域联合，构建消费维权“朋友圈”。为有效整合各地优势资源，改善消费环境，释放消费潜能，2024年初，汉川市消委积极参加鄂豫皖消费维权大别山联盟、2024年11月，汉川市消委应邀参加安徽省消保委组织的新时代消费维权能力培训班，并作了《运用“四法”破题 实现“三调一和”有效化解消费纠纷》专题授课，有效推动消费维权跨区域协同共治。截至目前，共同开展消费体察3次，编发《工作简报》12期，发布消费警示8期。
多元参与 奏响共治共建“好声音”
消费环境关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。如何通过有效宣传，形成消费维权社会共治的浓厚氛围？
突出年主题，隆重纪念“3·15”。每逢“3·15”，汉川市都要突出消费维权年主题，采取城乡联动、社会互动的形式，由市场监管部门和市消委组织牵头，深入扎实组织开展纪念“3·15”的系列活动，进一步提升消费者维权意识，让年主题家喻户晓。
拓展宣传渠道，加强消费教育引导。将传统媒体与新兴媒体深度融合，调动成员单位结合部门实际，抢抓“520标准计量日”、质量宣传月及食品安全宣传周等重要时间节点，开展“消费教育社区行”“消费体验企业行”“食品安全科普从娃娃抓起”“消费维权走进老年大学”等形式多样的主题活动，发布消费警示，以案说法提醒防范各类消费陷阱，引导消费者依法理性维权，厚植提升消费者满意度的群众土壤。
丰富活动载体，织密筑牢“宣教网”。采取“成员单位+街道办（乡镇场）+市场监管所+社区”的编组方式，以组为单位深入社区、小区、商圈等开展年主题宣传；发动企业、市场、超市等单位利用LED屏、公众号、海报等载体，不断延伸宣传触角，大力宣贯消费者权益保护“一法一条例“，让更多消费者知法用法守法 。截至目前，已出动普法执法人员260余人次，发放宣传资料5万余份，编发制作宣贯《消保法实施条例》解读8期和12个公益短视频，发布消费警示13期，共发布各类宣传信息280多篇。
协同发力 解决消费维权“烦心事”
扩大内需、拉动消费、促进发展、维护稳定是消费者权益保护工作的出发点和落脚点。如何把人民心中的期盼“接稳”，把百姓身边的难事“办好？
坚守“三品一特”安全底线，筑牢安全屏障。坚持问题导向，将消费维权与民生领域案件查办“铁拳”等行动有机衔接，突出抓好食品、药品、特种设备、工业产品四大领域质量安全监管，先后开展“一口价”黄金、口腔医美行业、预付式消费、殡葬行业等专项监督检查，对一些严重侵害消费者合法权益的典型案例和消费投诉举报热点实现“靶向式”治理。
行政监管与社会监督并举，护航高质量发展。大力开展消费纠纷“大排查 大化解”、“不公平格式合同条款点评”、“预付式消费维权”“你点我评”等行业消费评议调查活动，编织社会监督“天网”，设立“投诉红黑榜”，进行消费投诉信息公示，公开揭“丑”，倒逼不良商家整改，筑牢消费维权共建共治“保护网”。
截至目前，已依法依规约谈劝谕37家消费者投诉居多企业；组织参加城区巡游出租车听证会；成功调处跨省“问题”收割机、跨区域家居定制合同纠纷案、“一口价”黄金、电梯超期“服役”、美容院、瑜珈馆、教育培训预付式充值“跑路”、保健品虚假宣传等典型侵害消费者合法权益纠纷案386起，为消费者挽回经济损失460余万元。
建立“三调一和”机制 多元化解消费纠纷。构建“三调一和”即（行政调解、人民调解、行业调解、企业和解）机制，多元化解消费矛盾纠纷；成立汉川市消费纠纷人民调解委员会，科学界定纠纷性质实行人民调解，公开选聘消费维权志愿者监督员55名，充实人民调解员队伍；拓展消费维权网络，分别在金融保险、通讯行业、大型商超、休闲景区、烹调餐饮、建材家居等行业领域建立消费维权服务站，倡导行业消费纠纷调解。截至目前，汉川市已有（ODR）企业40家，810家经营主体入驻湖北3·15投诉和解平台，企业自主和解消费纠纷212件，消费维权投诉量同比下降10%。2023年3月，汉川市消委“三调一和”多元化解消费纠纷的先进做法被中消协以《工作通讯》的形式向全国消协组织推介。
凝聚共识 升温助企惠民“暖经济”
消费是最终需求，消费旺了，经济才会是一池活水。如何发挥“引擎”作用，释放消费潜能，恢复和扩大消费，激发消费市场新活力？
抢抓重要时令节点，持续开展让利促销。抓住“元旦、春节、五一、中秋、国庆”等大型节假日消费“黄金期”，组织中百、沃尔玛、荣鑫、摩尔等大型商超开展促销让利活动50多场次，拉动消费3亿多元；相继组织举办迎新春赶大集、天屿湖“天空之境”云端飞行节等文旅活动，促进多元消费；依托重点商圈、特色街区，启动开发区、马口、田水湾沸腾码头夜经济，点燃城市“烟火气”。
大力推行政企双补，助企惠民拉动消费。严格落实国家相关政策，采取发放电子消费券、以旧换新等形式，组织沃特威汽车、工贸家电、维格商贸、凯新通信等90多家企业，开展汽车“换能”、家电“换智”以旧换新活动。据初步统计，仅2024年1-10月共销售9000多台套、销售额达3000余万元，进一步激发了汽车、家电、家装等市场消费活力。
推介展示“汉川造”，拓宽市场销售渠道。坚持“政府搭台、企业唱戏、百姓受益”的总基调，积极组织湖北惠致农贸、百信藕业、湖北虾谷等20多家企业参加第四届消博会、荆楚有好物、“荆楚放心礼”测评、湖北省优质农产品等各类展会，不断提升产品知名度和市场占有率。12月1日，汉川四季购""荆楚购·汉川站"展销活动火热开启，数百家本土工农企业携万余种产品参展，首日销售额突破百万元，通过现场发放代金券，推出抽奖满减等多种促销活动，让市民购物消费省下“真金白银”。12月2日，孝感市委书记胡玖明在汉川市调研时，对汉川市积极打造消费新场景、新模式、新业态，有效激发市场活力和消费潜能的作法给予充分肯定。
汉水弯弯，生生不息。 如今，“放心消费 ，诚信为先”“诚信经营不是一锤子买卖”“宁赚百人一毛，不赚一人十块”“七天无理由退货不是一句口号，而是一份承诺”等创建标语在汉川市各类经营场所的醒目位置格外耀眼,“放心消费，创建有我”已成为广大经营业主的共识。